คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติกับการศึกษาการตรวจสอบทรัพย์สินของนักการเมืองไทย

The National Counter-Corruption Commission and the Investigate of Politicious Asset

Name: วัชรพงษ์ ลาดสุวรรณ

ThaSH: คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในฝ่ายการเมือง -- การทำงาน

Abstract: การประกาศรัฐธรรมนูญฉบับ พ.ศ. 2540 ได้บัญญัติไว้ในมาตรา 321 กำหนดให้สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (สำนักงาน ป.ป.ช.) เป็นองค์กรอิสระของรัฐที่ใช้ตรวจสอบการใช้อำนาจของรัฐในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตของประเทศ และกำหนดให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เป็นหน่วยงานสำตัญในการใช้อำนาจหน้าที่เพื่อป้องกันและปราบปรามการทุจริตอำนาจที่สำคัญอีกประการของ ป.ป.ช. คือการทำหน้าที่เข้าไปตรวจสอบความถูกต้องและความมีอยู่จริงของทรัพย์ ซึ่งเป็นอำนาจที่สำคัญอีกประการหนึ่งที่สามารถใช้ควบคุมและตรวจสอบการทำงานของฝ่ายบริหาร จากการศึกษาพบว่าประเด็นสำคัญ คือ ปัญหาและอุปสรรคของ ป.ป.ช. ในการตรวจสอบทรัพย์สินมาจากสาเหตุดังนี้ 1) การตีความของกฏหมายที่ไม่ชัดเจนในการยื่นบัญชีทรัพย์สินและแบบแสสดงรายการ เนื่องจากผู้ยื่นบัญชีทรัพย์สินแต่ละคนตีความไม่เหมือนกัน 2) มาตรา 34 ไม่มีการกำหนดบทลงโทษมาตรา ระบุระยะเวลาและการไต่สวนที่ชัดเจน 3) มาตรา 43 การดำเนินการไต่สวนใดๆ ของป.ป.ช. จะทำได้ก็เมื่อมีผู้กล่าวหา ถ้าไมีมีผู้กล่าวหาก็ไม่สามารถดำเนินการได้ 4) มาตรา 45 และ 89 ทำให้การปฏิบัติงานของป.ป.ช. ไม่คล่องตัวเนื่องจากต้องพิจารณาเรื่อง รับเรื่องทุกเรื่อง 5) ป.ป.ช. ไม่มีอำนาจในการควบคุมตัวผู้ต้องหา จะต้องรอหมายจากศาลเท่านั้น 6) ขั้นตอนในการยื่นแสดงบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินยุ่งยาก ซับซ้อน 7) ระบบการทำงานของป.ป.ช. ยังยึดติดกับระบบราชการเดิม ทำให้การบริหารงานเป็นไปอย่างล่าช้า และบุคลากรของ ป.ป.ช. ขาดความรู้ความชำนาญเฉพาะด้าน เช่น ด้านการเงิน การธนาคาร ซึ่งเป็นระบบงานที่ซับซ้อน 8) การขาดความร่วมมือจากหน่วยที่เกี่ยวข้องเมื่อ ป.ป.ช. ต้องการข้อมูล ผลการศึกษาพบว่าควรมีการปรับปรุงแก้ไขประเด็น ดังนี้ คือ 1) วางมาตรฐานในการตีความของกฏหมายให้อยู่ในทิศทางและแนวเดียวกัน 2) กำหนดบทลงโทษที่ชัดเจนต่อผู้ที่จงใจไม่ยื่นรายการทรัพยืสินอันเป็นเท็จและมีระยะเวลาที่กำหนดการตัดสินใจ ในมาตรา 34 3) ให้อำนาจ ป.ป.ช. ในการไต่สวนโดยไม่ต้องมีผู้เสียหายมาร้องขอ ในมาตรา 43 2) ปรับปรุงแก้ไขให้ ป.ป.ช. มีอำนาจในการปฏิบัติหน้าที่ให้คล่องตัว โดยและกำหนดหลักเกณฑ์ในการรับเรื่องในมาตรา 45 และ 89 4) ให้อำนาจปป.ป.ช. ในมาตรา 78 ในการควบคุมตัวผู้ต้องหาเพื่อป้องกันการหลบหนี โดยไม่ต้องรอหมายศาล 5) ปรับปรุงแก้ไขให้พระราชบัญญัติการจัดการหุ้นส่วนและหุ้นของรับมนตรีให้มีผลรวมไปถึงคู่สมรสและบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ 6) เพิ่มศักยภาพให้มีความรู้และความชำนาญเฉพาะด้านโดยการจัดอบรม 7) ควรกำหนดในการรับบุคลากรที่จะเข้ามาทำหน้าที่ปฏิบัติ 8) ควรให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องให้ความร่วมมือ เมื่อ ป.ป.ช. ร้องขอข้อมูล โดยบัญญัติไว้ในกฏหมาย

Abstract: The constitution Notice 1997 prescribes in the 321 section to fix The National Counter Corruption Commission Office to be a free organization of the government that checks the using of the government authority in order to prevent and suppress the corruption of the countly. Moreover, it is fixed The National Counter Corruption Commission (NCCC) to be an important unit to use the authority in order to prevent and suppress the corruption. Another important authority of National Corruption Prevention and Suppression Committee is the act of checking the correct and real exist property that is an important function to control and check the working of the government.We are found that the important points are these causes of problems and obstruction of checking property The National Counter CommissionI) Obscure explanation of the law about how to show property list and item form Each person who has to show the property list and item form understands in different ways. 2) In the 34 section is not clearly fixed the punishment, period of investment, and investigation method, 3) In the 43 section says that the act of investigation of The National Counter Commission is possible only if there is a protester. 4) In the 45 and 89 section make National Corruption Prevention and Suppression Committee cannot work quickly because National Corruption Prevention and Suppression Committee has to examine all accepted examination charges. 5) The National Counter Corruption Commission has no authority to control the alleged; it has to wait for the writ from the court. 6) Process of showing property and debt is difficult and complicated. 7) Working system of The National Counter Corruption Commission is still up to the old government system that makes the administration get slower. Besides, the member of National Corruption Prevention and Suppression Committee is lack of the specifically knowledge and skill such as the fmance and banking which is a complicated working system. 8) The lack of cooperation by any related organizations where the National Counter Corruption Commission needs some information.We are found that The National Counter Corruption Commission should be adjusted by these methods. 1) Set the basement of explanation of the law in the same way. 2) Fix the clear punishment to the one who doesn't show the incorrect property list and also fix the period of investment in the 34 section. 3) Let The National Counter Corruption Commission to get the authority of investigation without protesters claiming in the 43 section. Also,adjust The National Counter Corruption Commission to get more free authority by fixing the standard of getting a claim in the 45 and 89 section.4) Let The National Counter Commission to get the authority to control the suspect without waiting for the writ from the count in order to protect the escape case. 5) Adjust the Act of Managing Partner and Share of Minister of State not include one's wife/husband and one's non-maturity children.6) Level up the power of authorities to have specifically knowledge and skill by training. 7) Pick and choose the best suitable person to do the function.8) Get better cooperation by the related organizations when The National Counter Corruption Commission needs some information by writing in the law as a function

มหาวิทยาลัยรามคำแหง สำนักหอสมุดกลาง.

Address: กรุงเทพมหานคร (Bangkok)

Email: dcms@lib.ru.ac.th

Name: นิยม รัฐอมฤต

Role: คณะกรรมการที่ปรึกษาวิทยานิพนธ์

Name: กัลยา ตัณศิริ

Role: คณะกรรมการที่ปรึกษาวิทยานิพนธ์

Name: รุจิรา เตชางกูร

Role: คณะกรรมการที่ปรึกษาวิทยานิพนธ์

Created: 2547

Modified: 2549-06-10

วิทยานิพนธ์/Thesis

CallNumber: ม.ร. ว2127 2545

tha

DegreeName: ศิลปศาสตรมหาบัณฑิต

Level: ปริญญาโท

Descipline: รัฐศาสตร์

Grantor: มหาวิทยาลัยรามคำแหง

©copyrights มหาวิทยาลัยรามคำแหง

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	title.pdf	86.31 KB	213	2025-03-24 12:45:11
2	abstract.pdf	189.08 KB	234	2025-03-24 12:44:52
3	contents.pdf	59.63 KB	251	2024-05-25 13:59:39
4	chapter1.pdf	288.57 KB	278	2025-10-03 11:39:13
5	chapter2.pdf	1.28 MB	304	2024-05-25 14:00:04
6	chapter3.pdf	1.12 MB	227	2024-05-25 14:00:10
7	chapter4.pdf	2.39 MB	249	2024-05-25 14:00:15
8	chapter5.pdf	262.9 KB	210	2022-11-25 11:04:29
9	appendix.pdf	606.7 KB	199	2022-04-19 11:14:11
10	bibliography.pdf	137.09 KB	176	2022-04-19 11:14:19
11	vita.pdf	19.51 KB	132	2022-04-19 11:14:24

ใช้เวลา

0.085684 วินาที