ปัญหาสภาพบังคับของข้อกำหนดการเสียสิทธิในกรณีไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้ง

Problems on enforcement of voting

Name: เอกภาพ กรัยเสถียรไพศาล

ThaSH: สิทธิทางการเมือง. สิทธิของพลเมือง.

ThaSH: ไทย -- กฎหมายรัฐธรรมนูญ.

Abstract: การกำหนดให้การเลือกตั้งเป็นหน้าที่เกิดจากเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญที่ต้องการให้ประชาชนมีส่วนร่วมทางการเมืองมากขึ้นเพื่อให้สอดคล้องกับหลักการว่าด้วยการปกครองโดยเสียงข้างมาก ซึ่งเป็นหลักการที่สำคัญที่สุดในการปกครองระบอบประชาธิปไตย และเป็นมาตรการอันหนึ่งในการป้องกันและขจัดการซื้อเสียงซึ่งเป็นต้นเหตุของปัญหาความไม่สุจริตของระบบการเมือง โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้จำนวนผู้ออกเสียงเลือกตั้งมีจำนวนเพิ่มมากขึ้น ให้คะแนนเสียงบริสุทธิ์ไปทำลายคะแนนเสียงที่มาจากการซื้อเสียงและทุจริตการเลือกตั้ง จนการซื้อเสียงและการทุจริตการเลือกตั้งมีอิทธิพลน้อยลงหรือไม่มีเลย ทำให้การเลือกตั้งเป็นไปโดยสุจริตและเทียงธรรมมากขึ้น ซึ่งจะเป็นพื้นฐานอันสำคัญในการใช้อำนาจรัฐปกครองประเทศโดยสุจริตต่อไป โดยกำหนดสภาพบังคับของการฝ่าฝืนไม่ไปทำหน้าที่เลือกตั้งโดยไม่มีเหตุอันสมควรให้เสียสิทธิคัดค้านการเลือกตั้งทุกระดับ เสียสิทธิสมัครรับเลือกตั้งทุกระดับ เสียสิทธิเข้าชื่อเสนอกฎหมายทุกระดับ และเสียสิทธิถอดถอนบุคคลออกจากตำแหน่งทุกระดับ ผลในการศึกษาพบว่า สภาพบังคับการเสียสิทธิทางการเมืองดังกล่าวเป็นสภาพบังคับที่ลิดรอนการมีส่วนร่วมทางการเมืองของประชาชนทั้งระดับชาติ และระดับท้องถิ่นซึ่งเป็นการไม่เหมาะสมเพราะสิทธิคัคค้านการเลือกตั้งเป็นสิทธิที่เปิดโอกาสให้ประชาชนมี ส่วนร่วมทางการเมืองในการตรวจสอบการเข้าสู่อำนาจรัฐเบี้องต้นเพื่อคุ้มครองให้การเลือกตั้งเป็นไปโดยบริสุทธิ์ยุติธรรม และขจัดผู้แทนราษฎรที่ได้รับเลือกตั้งโดยวิธีทุจริตและสิทธิสมัครรับเลือกตั้งถือเป็นการมีส่วนร่วมทางการเมืองระดับสูงในทางนิติบัญญัติของประชาชน ถ้าประชาชนมีคุณสมบัติครบถ้วนและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กฎหมายกำหนดแล้วไม่ควรถูกตัดสิทธิโดยเหตุอื่นใด รวมทั้งสิทธิเข้าชื่อเสนอกฎหมายเป็นสิทธิที่เปิดโอกาสให้ประชาชนมีโอกาสในการแสดงเจตน์จำนงของตนโดยไม่ผ่านทางผู้แทนในทางนิติบัญญัติให้ออกกฎหมายตามความต้องการของประชาชนได้ ถือเป็นรูปแบบที่ก้าวหน้าที่สุดของการปกครองที่ให้บประชาชนใช้อำนาจอธิปไตยได้โดยตรงนอกจากนี้สิทธิถอดถอนบุคคลออกจากตำแหน่ง ยังเป็นสิทธิตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐที่สำคัญ อันเป็นจุดสุดท้ายของกระบวนการตรวจสอบของประชาชนต่อผู้ที่ประชาชนเลือกมา เป็นการคืนอำนาจให้ประชาชนให้มีส่วนร่วมในการปกครองไม่ใช่เฉพาะในวันเลือกตั้งเท่านั้น ดังนั้นสิทธิทางการเมืองดังกล่าวทุกประการ ควรเป็นสิทธิเด็ดขาดที่จะต้องสงวนไว้กับประชาชนให้สมกับการปฏิรูปการเมืองที่เจตนาให้เกิดการเมืองภาคประชาชนอย่างกว้างขวาง ไม่ควรถูกลิดรอนด้วยเหตุไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้ง สภาพบังคับการเสียสิทธิทางการเมืองนอกจากเป็นสภาพบังคับที่ลิดรอนการมีส่วนรวมทางการเมืองของประชาชนดังกล่าวแส้ว ในขณะเดียวกัน ยังเป็นมาตรการบังคับที่ไม่สมเหตุจสมผล เพราะผู้ไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้งย่อมไม่สนใจในทางการเมืองอยู่แล้ว การลงโทษโดยให้เสียสิทธิทางการเมืองจึงไม่สามารถกระตุ้นให้ประชาชนออกไปใช้สิทธิเพิ่มขึ้นได้ และยังเป็นมาตรการบังคับที่มีบทกำหนดโทษเบาเกินไปเพราะการเสียสิทธิทางการเมืองดังกล่าวเป็นเรื่องไกลตัวไม่มีผลกระทบต่อการดำเนินชีวิตประจำวันอันเป็นปกติของประชาชน ประชาชนจึงมีความรู้สึกไม่สูญเสียอะไร ไม่มีผลบังคับให้ประชาชนไปใช้สิทธิเลือกตั้งเพิ่มมากขึ้นได้ พิจารณาได้จากทางปฏิบัติในการเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภา ในปี 2543 จำนวน 5 รอบ และการเลือกตั้งทั่วไปสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในปี 2544 จำนวน 2 รอบ อัตราจำนวนผู้ลงคะแนนเสียงเลือกตั้ง นอกจากจะไม่เพิ่มขึ้นแล้วกลับลดน้อยลงอย่างชัดเจน ดังนั้น จึงเห็นควรให้มีการปรับปรุงแก้ไขสภาพบังคับดังกล่าว โดยยกเลิกการเสียสิทธิทางการเมืองทั้งหมด และกำหนดสภาพบังคับเป็นโทษปรับ และบันทึกหรือประทับตราว่า "ไม่ได้ไปใช้สิทธิเลือกตั้ง" ลงบนบัตรประจำตัว นอกจากนี้ คณะกรรมการการเลือกตั้งควรจัดมาตรการอำนวยความสะดวกแก่ผู้ไปใช้สิทธิเลือกตั้งให้มากที่สุด รวมทั้งควรหามาตรการที่จะแก้ไขผลกระทบต่อจำนวนบัตรเสีย และบัตรเปล่าไม่ลงคะแนนที่เกิดขึ้นจำนวนมากด้วย

Abstract: Setting vote as a duty is originated from the need of more participate on of the people in accordance with the principle of majority rule. It is the most important principle of democratic and also a measure of eliminating cheating vote that causes problem of dishonesty in political. The purpose of this is for getting more people to vote. The honesty vote will be in placed dishonesty until it exhausted. Therefore, the vote can be more honesty. It is an important basis in using ofthe government power of the country. By honesty, the regulation condition violating is not voted without reason to lose the right opposed of every levels of voting, applying of candidate, initiative process law and recall person from the position.The results form the study indicate that enforcing condition of political right losing is enforced condition that reduces having political participate on of all people in the nation and local level. It is suitable because the right opposed voting is the right gave opportunity to people participating of political in inspecting of entering primary government power for protecting vote by fairly and eliminate the representative chose by dishonest means. Applying for voting is as high level of the people's political participating in legislative ofpeople. Ifpeople have complete qualification and are notagainst the regulated law, it is not cut the right of voting by other reasons. The right of initiative process law gives the opportunity to people to manifest the own requirement without passing to legislative representative to issue a law in accordance with the need of peop1e It is as the most advance government which people can use the power directly. Furthermore, the right of recall person from the position is also the important right of inspecting the government power using. It is the last of inspecting procedure of people to who people chose. It is power returning to people having participating in government but not only at the date of voting. Therefore, such political rights shall be the absolutely right which has to reserve suitable for political reforming that intend to be happened widely. The right shall not be cut by the reason of does not voting.Enforcing condition of political right losing can reduces the political participating of such people. At the same time, it is also the enforced measures that are not reasonable, inefficient and practically enforcing because people that are not participate the vote always doesn't attend in politically. The penalty of losing the political right is not effected as enforcing to vote and is also enforcing measures that has all penalties because losing political right is not affected the regular life style of people. Therefore, people feel that are not losing. People are not affected by enforcing in participate more votes. It can consider from practical. Electing of senate member amount of 5 times in 2000 and electing of representative amount of 2 times. It indicates that the rate of voting is not increasing but decreasing significantly.Therefore, the enforcing condition should be approved by canceling all right losing of vote and regulate the enforcing condition as penalty and record or stamp of "does not voting" on the identification card. Furthermore, the committee of election should arrange facilitate measures to people who use the right in voting the most and also arrange measures to solve the affect of deteriorated card and empty card in a lot quantities caused from does not participate voting.

มหาวิทยาลัยรามคำแหง.สำนักหอสมุดกลาง

Address: กรุงเทพมหานคร (Bangkok)

Email: dcms@lib.ru.ac.th

Name: มนตรี รูปสุวรรรณ

Role: คณะกรรมการที่ปรึกษาวิทยานิพนธ์

Name: สมชัย ศิริสมบูรณ์เวช

Role: คณะกรรมการที่ปรึกษาวิทยานิพนธ์

Created: 2544

Modified: 2549-05-25

วิทยานิพนธ์/Thesis

ISBN: 9743134026

ม.ร. อ2516 2544

tha

DegreeName: นิติศาสตรมหาบัณฑิต

Level: ปริญญาโท

Descipline: นิติศาสตร์

Grantor: มหาวิทยาลัยรามคำแหง

©copyrights มหาวิทยาลัยรามคำแหง

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	title.pdf	109.36 KB	104	2024-03-15 19:28:46
2	abstract.pdf	250.47 KB	95	2024-03-15 19:30:56
3	contens.pdf	457.61 KB	137	2024-11-05 09:58:13
4	chapter1.pdf	765.49 KB	131	2024-11-05 09:59:00
5	chapter2.pdf	1.58 MB	164	2025-02-28 14:46:18
6	chapter3.pdf	2.87 MB	122	2025-02-28 14:45:10
7	chapter4.pdf	1.76 MB	106	2024-05-11 18:11:57
8	chapter5.pdf	3.15 MB	102	2024-03-15 19:33:05
9	chapter6.pdf	1.39 MB	94	2024-03-15 19:33:31
10	chapter7.pdf	1.26 MB	92	2024-03-15 19:33:51
11	appendix.pdf	1.13 MB	103	2024-03-15 19:34:18
12	bibliography.pdf	349.05 KB	75	2024-03-15 19:34:45
13	vita.pdf	29.74 KB	67	2024-03-15 19:35:11

ใช้เวลา

0.057891 วินาที