การประเมินผลการดำเนินงานตามพระราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ.2545 กรณีศึกษา สำนักงานคุมประพฤติ จังหวัดลำปาง

Evaluation of the operations according to the narcotic rehabilitation act of AD 2002 case study: parole office, Lampang province

Name: วัณฑณา เป็งอินตา

ThaSH: ผู้ติดยาเสพติด -- การวิจัย

ThaSH: การประเมินผล -- สำนักงานคุมประพฤติ -- การวิจัย

Classification :.DDC: 344.044

Abstract: งานค้นคว้าอิสระเรื่องการประเมินผลการดำเนินงานตามพระราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ. 2545 กรณีศึกษา สำนักงานคุมประพฤติจังหวัดลำปาง มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาบริบท ปัจจัยนำเข้า กระบวนการ และผลการดำเนินของพระราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ. 2545 รวบรวมข้อมูลโดยการสัมภาษณ์ผู้เกี่ยวข้องจำนวน 40 คน ได้แก่ หัวหน้ากลุ่มงาน คณะอนุกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พนักงานคุมประพฤติ สำนักงานคุมประพฤติจังหวัดลำปาง และตัวแทนผู้ผ่านการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด วิเคราะห์ข้อมูลและนำเสนอผลการศึกษาในรูปแบบเชิงพรรณนา ผลการศึกษาพบว่า ด้านบริบท พระราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ. 2545 มีความสอดคล้องกับเป้าหมายและวัตถุประสงค์สอดคล้องกับสำนักงานคุมประพฤติจังหวัดลำปาง เนื่องจาทั้งสองต่างมีเป้าหมายที่จะให้โอกาสแก่ผู้ที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดได้มีโอกาสพัฒนาตนเองให้สามารถเลิกเกี่ยวข้องกับยาเสพติดได้อย่างครบวงจร จนสามารถกลับตนเป็นพลเมืองดีและดำรงชีพอยู่ในสังคมได้ตามปกติ พร้อมกับเสนอแนวทางการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด และสามารถเลิกเกี่ยวข้องกับยาเสพติดให้โทษได้อย่างยั่งยืน ด้านการให้ความรู้ความเข้าใจแก่ผู้นำนโยบายไปปฏิบัติ เช่น การอบรม ชี้แจงทำความเข้าใจถึงแนวทางการดำเนินงานที่ถูกต้องในพระราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ. 2545 ดังกล่าวแต่ยังไม่สามารถทำได้อย่างทั่วถึง และต่อเนื่อง เนื่องจากงบประมาณมีจำกัด ด้านปัจจัยนำเข้า บุคลากร เจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานไม่เพียงพอต่อการตรวจพิสูจน์การเป็นผู้เสพ/ผู้ติดยาเสพติด และในขั้นตอนการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดในการเป็นวิทยากรกระบวนการเพื่อฝึกทักษะต่าง ๆ ที่เป็นประโยชน์ต่อผู้ที่ติดยาเสพติดก่อนที่จะกลับเข้าสู่สังคม งบประมาณที่นำมาสนับสนุนการดำเนินการตามพระราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ.2545 ยังไม่เพียงพอ แม้แต่ละปีจะมีการจัดสรรงบประมาณมาสนับสนุนมากขึ้นทุกปี แต่เนื่องจากสภาพปัญหาเรื่องของยาเสพติดมีมากขึ้น จึงทำให้งบประมาณที่ได้ยังไม่สอดคล้องกับการดำเนินงานของสำนักงานคุมประพฤติจังหวัดลำปาง สถานที่/วัสดุ ศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดแห่งเดียวในสังกัดกรมคุมประพฤติกระทรวงยุติธรรม ซึ่งตั้งอยู่ที่อำเภอหลุมแก้ว จังหวัดปทุมธานี ไม่เพียงพอและไม่ได้มีไว้รองรับต่อผู้ติดยาเสพติดที่จะเข้าไปรับการบำบัดรักษาอาการเสพยาเสพติดที่รุนแรง ทำให้ผู้ที่ติดยาเสพติดเข้ารับการบำบัดรักษาไม่ตรงกับสภาพปัญหาที่แท้จริง และต้องใช้เวลาในการดำเนินทางเพื่อส่งตัวผู้เข้ารับการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดไปยังสถานที่ฟื้นฟูต่างจังหวัด ด้านดำเนินการ การปฏิบัติงานตามพระราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ.2545นั้น อาศัยการดำเนินงานแบบสหวิชาชีพ โดยสำนักคุมประพฤติจังหวัดลำปาง ได้มีการประสานงานกับบุคลากรของหน่วยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง อาทิ อัยการ เจ้าพนักงานตำรวจ นักจิตวิทยา นักสังคมสงเคราะห์ ผู้ปฏิบัติงานด้านยาเสพติดจังหวัดลำปาง มีการกำหนดบทบาทหน้าที่ของแต่ละหน่วยงานอย่างชัดเจน เช่น พนักงานตำรวจมีหน้าที่ในการจับกุมผู้ต้องการไปควบคุมตัวผู้ต้องหาที่ได้กระทำผิดในฐานความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดให้โทษ จากนั้นก็จะนำตัวผู้ต้องหาไปที่ศาลเพื่อยื่นคำร้องให้ศาลสั่งส่งตัวผู้ต้องหาไปควบคุมเพื่อตรวจพิสูจน์การเสพหรือติดยาเสพติด สำนักงานคุมประพฤติจังหวัดลำปางมีหน้าที่ในการตรวจพิสูจน์การเสพหรือการติดยาเสพติด และจัดแผนการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด ทั้งติดตามผู้ผ่านการฟื้นฟูฯเป็นเวลา 1 ปี โรงพยาบาลชุมชน มีหน้าที่ในการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติดใน Matrix Program สถานที่ฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด มีหน้าที่ในการบำบัดรักษาและฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด แบบคุมตัว นอกจากนั้นยังได้มีการประชุมปรึกษาหารือเพื่อหาแนวทางแก้ไข หรือแนวทางพัฒนาให้การปฏิบัติงานตามพระราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ.2545เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งการทำงานร่วมกันระหว่างหลายหน่วยงาน ทำให้กระบวนการดังกล่าวเกิดความล่าช้า และความยุ่งยากในการปฏิบัติงาน ตลอดจนสิ้นเปลืองงบประมาณเพราะต้องจัดสรรงบประมาณให้แต่ละหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ด้านผลผลิต ด้านบวก คือ ภายหลังการนำพระราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ.2545 มาปฏิบัติ ทำให้ผู้เสพยาเสพติดให้โทษ ได้เข้ารับการบำบัดรักษามากขึ้น เป็นการให้โอกาสแก่ผู้หลงผิดและการได้เข้ามารับการบำบัดทำให้ผู้เสพยาเสพติดให้โทษได้รับทราบถึงพิษภัยของยาเสพติดให้โทษ การดำเนินชีวิตร่วมกับผู้อื่นภายหลังที่เข้ารับการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด ทั้งยังมีทักษะป้องกันตนเองไม่ให้หวนกลับไปเกี่ยวข้องกับยาเสพติดให้โทษอีกครั้ง แต่ถึงแม้ว่าปัจจุบันจำนวนผู้เสพยาเสพติดจะมีปริมาณเพิ่มมากขึ้น แต่ผู้เสพยาเสพติดก็เป็นผู้เสพรายใหม่ ด้านเสี่ยง คือ การนำพระราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ.2545 มาปฏิบัติทำให้ผู้เสพยาเสพติดบางรายที่มีพฤติกรรมจำหน่ายยาเสพติดให้โทษหลีกเลี่ยงที่จะไม่ถูกดำเนินคดีอาญา โดยจะพยายามเข้าสู่กระบวนการตามพระราชบัญญัตินี้ เนื่องจากผู้ที่ถูกจับกุมดำเนินคดีตามพระราชบัญญัตินี้จะไม่ต้องรับโทษตามกฎหมาย หากว่าได้ปฏิบัติตามเงื่อนไขจะถูกลบชื่อออกจากกองทะเบียนประวัติอาชญากร ซึ่งถือว่าไม่เคยถูกจับดำเนินคดีอาญามาก่อน และการที่ไม่มีบทกำหนดโทษตามมาตรา 33 ทำให้ผู้เสพยาเสพติดให้โทษไม่มีความสำนึกผิดจึงได้หวนกลับมาเกี่ยวข้องกับยาเสพติดให้โทษอีก ข้อเสนอแนะ เพื่อให้การปฏิบัติตามพระราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ.2545เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ควรมีการปรับปรุงแก้ไขเรื่องงบประมาณ พนักงานเจ้าหน้าที่ในการปฏิบัติงานไม่เพียงพอ การควบคุมติดตามไม่สามารถทำได้ทั้งหมด และการขาดแคลนวัสดุอุปกรณ์ที่จะใช้ในการปฏิบัติงาน ทำให้การปฏิบัติงานยังไม่มีประสิทธิภาพเท่าที่ควร นอกจากนี้ควรมีการพิจารณาเรื่องของงบประมาณที่ใช้ในการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ อบรมให้ความรู้ ความเข้าใจแก่เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานอย่างสม่ำเสมอและอย่างทั่วถึง รวมทั้งมีการประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับรายละเอียดของพระราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ.2545 ให้ประชาชนทั่วไปได้ทราบ

มหาวิทยาลัยราชภัฏลำปาง. สำนักวิทยบริการและเทคโนโลยีสารสนเทศ

Address: ลำปาง

Email: lprulibrary1@gmail.com

Email: lprulibrary1@gmail.com

Name: ดวงใจ ปิเย่

Role: ประธานกรรมการที่ปรึกษา

Name: กังสดาล กนกหงษ์

Role: กรรมการที่ปรึกษา

Created: 2555

Modified: 2559-04-18

Issued: 2559-03-12

วิทยานิพนธ์/Thesis

application/pdf

tha

ลำปาง

DegreeName: รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต

Level: ปริญญาโท

Descipline: การบริหารและพัฒนาประชาคมเมืองและชนบท

Grantor: มหาวิทยาลัยราชภัฏลำปาง

©copyrights มหาวิทยาลัยราชภัฏลำปาง

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	654Fulltex.pdf	6.24 MB	79	2024-06-24 16:28:13

ใช้เวลา

0.036627 วินาที